为全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化、着力推动高质量发展。按照中央经济工作会议部署，金融行业在2023年的工作重点应集中在以下六个方面：

支持扩大内需，助力稳经济、稳增长。扩大内需既是短期稳增长的主要着力点，也是长期构建“双循环”新发展格局的基础。为此，2022年12月，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，之后的中央经济工作会议则再度明确“要通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需”。在这种背景下，金融也需要围绕重点客户需求，在住房改善、新能源汽车、养老服务等重点领域，加快产品和服务创新，加大金融资源倾斜力度。

服务实体产业升级。一方面要围绕巩固和扩大产业链供应链优势环节的优势，以及补齐产业链供应链短板的目标，金融机构应加强对产业链的研究，立足自身能力和禀赋，积极探索支持产业链升级的金融服务创新。进一步加大对科技创新、制造业的支持，提高制造业贷款比重，增加高新技术制造业信贷投放。另一方面数字基础设施投资既是短期稳经济大盘的重要发力点，也是构建新发展格局的重要支撑。也正因如此，中央多次提出要“适度超前部署数字基础设施建设”。金融业应紧紧围绕数字经济发展领域的投资需求，积极、稳妥地参与和支持。

切实落实“两个毫不动摇”。党的二十大报告强调要“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”及“支持中小微企业发展”。中央经济工作会议则进一步明确要在“制度和法律上把对国企、民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益”。

民营企业和中小微企业是解决就业、促进民生的市场载体，也是高水平社会主义市场经济体系不可或缺的重要组成部分。在实践中，金融业应依托产业数字金融创新（如供应链金融、产业金融场景等），加大对优质民营企业、中小微企业的支持力度，同时继续向实体经济合理让利，合理适度降低小微企业综合融资成本。

助力全面乡村振兴。党的二十大报告指出“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。全面乡村振兴离不开金融的支持，金融服务乡村振兴应紧紧围绕“产业兴旺”“生态宜居”等重要目标，通过服务模式创新，通过科技赋能、扩大开放、增加消费、促进就业等策略，形成乡村经济的良性循环。支持农业现代化改革（绿色农业、污水治理），农产品加工（基础设施、公共服务），旅游文创（粮食安全、清洁能源）等一二三产业的整合与升级，构建乡村上中下游全产业链，最终打造具有中国特色的“一村一品、一县一产”。此外，在金融服务乡村振兴的过程中，还需发挥普惠金融降低贫困效应的直接作用机制，同时强化金融机构在环境、社会、治理（ESG）方面的引领作用，引导资金向绿色化、生态化的涉农项目倾斜。

加快绿色金融业务发展。党的二十大报告提出，中国式现代化是“人与自然和谐共生的现代化”“要加快发展方式绿色转型，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式；深入推进环境污染防治”。绿色发展离不开金融的全面支持，从目前看，与低碳、绿色发展相关的金融创新，如绿色金融、转型金融、碳金融等，在国内已全面推开。未来，在行业标准统一的基础上，金融机构应继续完善公司治理、组织架构，根据不同产业绿色发展的实施路径，围绕低碳转型过程中的各类金融需求，探索差异化、精准化的服务模式。

有效防范化解金融风险。从金融体系外部来看，目前最大的风险挑战来自房地产市场。考虑到房地产行业直接和间接的GDP和就业贡献，以及与房地产相关的融资在金融资产中所占的比重，实现房地产行业平稳发展，是2023年稳增长和防风险的重要任务。在此背景下，2023年金融业应围绕保主体、保交楼、稳预期等重点，从供需两端优化改善房地产支持政策，畅通贷款、债券和股权融资等“三支箭”，保障房地产行业合理的融资需求，化解行业风险，实现房地产行业的健康可持续发展。

从金融体系内部来看，主要的风险挑战来自部分金融机构（少数中小银行及非银行金融机构）的风险处置。在过去几年风险处置经验的基础上，2023年要继续完善金融稳定制度建设，压实地方政府、监管部门和金融机构三方主体责任，结合金融机构区域特征、风险情况选择合适的处置方案，更好防范未来的风险形成，从而提高中小金融机构的运行效率。

编辑：张辉