自治区水利厅2012年度政府

信息公开报告

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《自治区政府信息公开工作考核办法》，以及自治区人民政府办公厅关于公布政府信息公开年度报告的要求，现将水利厅2012年政府信息公开工作年度报告向全社会公布。

本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况等。

  本报告在水利厅门户网站(www.nxsl.gov.cn)查阅或下载。如有疑问，请与水利厅政务公开工作领导小组办公室联系（地址：银川市解放西街426号，邮编：750001，电话：0951—5045503，电子邮箱：slt-bgs@163.com）。

一、概述

2012年水利厅以深化水利改革发展为主线，以群众满意为根本，以改革创新为动力，以制度建设为保障，着力完善机构、强化责任，深入推进政府信息公开，基本形成了以水利门户网站、新闻发布、水利公报为重点，各类媒体为补充的政务公开工作格局。全年共主动公开政务信息2500余条，在政务公开的牵引下，宁夏水利网得到广泛关注，受众多达113万多人次。全年未发生针对水利厅有关政务公开事务的行政复议案，未发生针对水利政务信息公开事务的行政诉讼案。

一年来的政府信息公开工作主要体现在：

（一）领导高度重视，组织机构健全。成立了以厅领导为组长，机关各处室主管领导为成员的政务公开领导小组，设立了政务公开领导小组办公室，明确了职责，确定了新闻发言人、档案馆联系人，配备了网站专职人员。按照《水利厅依申请公开政务信息工作制度》，明确了依申请公开信息部门，我厅依申请信息公开工作由政务服务中心水利窗口受理。目前，公众通过浏览水利门户网站政务公开栏目内容，便可以掌握水利信息公开情况。

（二）制度体系形成，管理工作规范。为确保政府信息公开工作落到实处，水利厅从建立健全政府信息公开制度体系入手，在已制定的《水利厅政府信息公开制度》、《水利厅政务公开暂行规定》、《水利厅依申请公开制度》、《水利信息公开保密审查制度》、《水利厅新闻发言人制度》、《水利厅信息发布制度》、《水利厅信息发布协调制度》《水利厅信息公开考核制度》、《水利厅信息公开社会评议制度》和《水利厅信息公开责任追究制度》等基础上，又制定了《自治区水利厅政府信息公开考核工作制度》。明确了政府信息公开工作部门的职责，公开程序、公开方式和公开时限，依申请政府信息的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，以及政府信息保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保了水利政务公开工作规范管理、有序推进。今年共编发《水利动态》46期，编发《宁夏水利信息》121期，《水利简报》89期，这些水利政务信息均通过宁夏水利网进行了发布。

（三）载体形式多样，方便公众查阅。一是将宁夏水利网（域名：http:www.nxsl.gov.cn）建设纳入政务公开能力建设，作为政府信息公开的主渠道进一步规范政府信息公开程序，扩大公开范围，方便公众及时了解水利、关注水利；二是利用新闻媒体、简报形式公开政府信息。重大水利事项及时召开新闻发布会发布等，满足不同层次公众对水利信息的需求；三是在厅办公室设立资料查阅室和资料索取点，方便公众复印存档的需求；四是利用政务服务中心水利窗口为社会提供日常水利信息咨询，行政审批事项办事指南，方便公众和社会监督。

（四）检索水利工作，主动公开信息。编制了《水利厅政府信息公开指南》、《水利政府信息公开目录》和《水利厅政务信息公开内容》，并通过政府办公厅审查，内容设及政府信息共62大类1000余条。水利厅定期对水利厅工作中产生的政府信息及时更换和补充，网站工作人员及时网上公开。根据水利发展改革情况，我厅修订了水利政府信息公开目录。积极向政府图书馆、档案馆提供政府信息。水利厅34项行政审批事项全部进入政务大厅水利窗口，统一受理，行政审批事项名录、申请条件、申请方式、受理部门、办理程序、办理时限等进入水利门户网站公开。每年度三月份之前，以网上公告的形式向社会公布年度政府信息公开情况。

（五）完善申请渠道，方便公众索取。建立了网上依申请公开栏，明确了申请政府信息的途径，联系方式。制作了受理申请的格式文书，方便公众索取，以及网上下载。政务服务中心水利窗口负责受理政府信息依申请工作，按照《水利厅依申请公开政务信息工作制度》规定的程序流转和规定的时限与形式答复。加大对水利工程招投标信息和施工企业诚信信息公开，对全年进入自治区公共资源交易中心的307项工程项目（交易资金30.2亿元）招投标信息全部进行公开，对26个市、县（区）集中组建的项目法人在宁夏水利网中向社会公示。对在宁从业的124家施工、监理企业的水利市场诚信档案中的市场良好和不良行为向社会发布。所有水利项目招标公告均通过中国采购与招标网和宁夏公共资源交易网上发布，方便了公众查询。按期将2011年度政府信息公开情况向社会进行了公布。

二、主动公开政府信息情况

  （一）公开内容

2012年，水利厅主动公开政府信息2500余条，重点涉及机构职能、政策法规、行政审批、规划计划、人事任免、工程招投标等。截至2012年12月底，水利厅主动公开政府信息累计达1.78万条。宁夏水利网点击次数由上年同期93万多人（次）上升为113万多人次。

（二）公开形式

  1、门户网站。水利厅政府信息及时通过门户网站的政策法规、通知公告、人事任免、行业公报等栏目公开。水利厅重要活动、会议等情况，及时通过工作动态、媒体等栏目公开。对水利重点工作和公众关心的重大事件，在门户网站开设专题栏目公开相关信息。2012年，我厅还开设了自治区水利工作会议、节水型社会建设、黄河论坛、水利新闻发布会等多个信息宣传专题，效果显着。

2、水利厅公报。2012年编印了《水资源公报》、《地下水通报》、《宁夏水利厅公报》，刊载水利及涉及水利的法律法规、部门规章、公告公报、政策规定、通知通报等46件。每期出版后均免费发送给政府有关部门和各市、县（区）水行政主管部门，并在水利厅门户网站或专业门户网站向社会发布。

  3、新闻发布。2013年召开新闻发布会2场。内容涉及宁夏实行最严格水资源管理制度、节水型社会管理办法发布等情况。

  4、其他形式。在各单位门厅设置政府信息公开栏和大屏幕，及时公布公示水利厅本级办理的行政许可事项办事指南。

  三、依申请公开政府信息情况

2012年以来，政务服务中心水利窗口受理政府信息公开申请8起，均按《中华人民共和国政府信息公开条例》规定及时给予了答复。

  四、收费及减免情况

    2012年，水利厅对依申请公开的政府信息没有收费。

  五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

  2012年，未发生针对水利厅有关政府信息公开事务的行政复议案，未发生针对水利厅有关政府信息公开事务的行政诉讼案。

   六、存在的主要问题及改进情况

  在贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》中，对照服务政府、法治政府建设的要求，还存在一些问题和不足：一是各单位主动公开政府信息的意识还需要进一步提高，二是政府信息公开工作配套制度和工作机制还需进一步完善，三是水利门户网站的政务公开能力待提高，信息公开方便公众获取政府信息的形式还需要进一步改进。

七、2013年工作计划

（一）强化日常管理。将政府信息公开工作和日常业务工作紧密结合，在水利厅各类文件产生之初就界定是否公开及公开范围，保证应公开政府信息及时公开。

（二）加强考核监督。进一步完善水利厅机关政府信息公开工作考核办法，将依法及时公开政府信息作为考核有关单位工作和公务员履职情况的重要内容。

（三）规范丰富内容。会同有关部门修订水利厅保密管理有关制度，对涉密信息做出更为具体的规定。在政府信息公开工作中妥善处理保密与公开的关系，在保证国家秘密安全的前提下，更广更多更快地公开信息。

（四）加强载体建设。对水利部门户网站的栏目设置进一步改版升级，对涉及政府信息公开的项目进一步完善和优化，增强服务功能，方便公众获取和检索相关政府信息。

           2013年3月25日