自治区水利厅关于印发《2023年水土保持国策宣传教育活动方案》的通知

宁水保发〔2023〕4号

各市、县（区）水务局，各有关单位：

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是落实自治区第十三次党代会精神的发力之年，为深入学习贯彻《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国黄河保护法》和中办、国办《关于加强新时代水土保持工作的意见》，全面做好2023年水土保持国策宣传教育工作，在全社会大力营造关心、支持水土保持的良好氛围，推动新时代水土保持高质量发展，水利厅组织制定了《2023年水土保持国策宣传教育活动方案》，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

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                         宁夏回族自治区水利厅

                            2022年3月21日

（此件公开发布）

2023年水土保持国策宣传教育活动方案 

为深入贯彻党的二十大精神，落实自治区第十三次党代会精神，认真学习宣传贯彻《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国水土保持法》和《关于加强新时代水土保持工作的意见》，一以贯之开展内容丰富、形式多样的水土保持国策宣传教育活动，提高全社会水土保持意识，在全社会营造关心、支持水土保持事业发展的良好氛围，打造绿色生态宝地，助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区、乡村全面振兴样板区建设，特制定此方案。

一、宣传时间

2023年全年持续做好水土保持国策宣传教育工作。在3月1日新《中华人民共和国水土保持法》颁布实施纪念日、3月22日第三十一届“世界水日”、3月22-28日第三十六届“中国水周”等重要时间节点，集中开展水土保持国策宣传教育活动。

二、宣传内容

2023年全区水土保持国策宣传教育工作要紧紧围绕学习贯彻《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国黄河保护法》《关于加强新时代水土保持工作的意见》（以下简称《意见》）和《宁夏实施<中华人民共和国水土保持法>办法》，全国水利工作会议、水土保持工作会议及全区水利工作会议精神，加强对国家水土保持示范县、全国水土保持先进集体和先进个人及水土流失综合防治成效的宣传报道，强化对生产建设项目建设单位和生产建设活动实施主体的水土保持普法宣传教育，重点围绕以下几个方面开展：

（一）学习贯彻党的二十大精神，习近平生态文明思想、习近平总书记“3.14”“9.18”重要讲话、视察宁夏重要讲话重要指示批示精神以及关于水利、水土保持工作的重要指示批示精神，《意见》及自治区第十三次党代会精神，水利部关于印发贯彻落实《关于加强新时代水土保持工作的意见》实施方案的通知（水保〔2023〕25号）、《水利部办公厅关于印发2023年水土保持工作要点的通知》（办水保〔2023〕43号）等，不断提升各级党员领导干部、水土保持工作人员推动水土保持高质量发展的责任感、使命感，全面了解掌握加强新时代水土保持工作的指导思想、主要目标、重要内容和工作任务等。

（二）学习贯彻《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国黄河保护法》《宁夏实施<中华人民共和国水土保持法>办法》《宁夏回族自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》《宁夏回族自治区生产建设项目水土保持监督管理办法》等法律法规和规范性文件，国务院、水利部及自治区关于深化水土保持“放管服”改革、生产建设项目水土保持监管、水土保持监测等方面的规章、制度等，提高各行各业、各类生产建设项目参建单位依法履行水土流失防治责任的主动性和自觉性，推动生产建设项目水土保持设施“三同时”制度落地见效，有效遏制人为水土流失，为美丽新宁夏建设提供水土资源保障。

（三）学习借鉴水土流失综合治理在助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设、乡村全面振兴样板区建设、打造绿色生态宝地等方面取得的显着成效，做出的突出贡献，探索出的典型经验做法等，激发全社会参与、支持水土流失治理的积极性。银川、石嘴山、吴忠、固原、中卫5市以及灵武、平罗、彭阳、隆德、盐池、原州、海原、沙坡头8县（区、市）要发挥自身优势，积极组织重点宣传国家水土保持示范县创建工作经验，全国水土保持先进集体的工作业绩、亮点、成效，全国水土保持先进个人典型事迹等，讲好水土保持“宁夏故事”，传播好宁夏水土保持声音。

三、宣传方式

（一）集中宣传。各市、县（区）水务局、自治区水土保持监测总站等单位要按照《自治区水利厅关于印发2023年“世界水日”“中国水周”宣传活动实施方案的通知》要求，将水土保持法律法规、水土流失防治成效等作为开展2023年度“世界水日”“中国水周”宣传工作的重要内容，采取悬挂宣传横幅、张贴宣传画、上街发放宣传海报、宣传品，在电子屏、门户网站播放水土保持公益广告、宣传片，在网站、报纸、广播、电视、微信公众号等各类媒体刊发宣传报道、信息等多种方式，集中开展水土保持国策宣传活动。

（二）常规宣传。一是印发宣传品。编印、购买、制作水土保持宣传标语、条幅、主题宣传画、水土保持知识动漫片、水土流失违法违规案件警示片、宣传材料等宣传品，联合综合执法、税务等部门，不定期开展送法上门。选取政府服务办事窗口，受众广泛、人员流动量大、水土流失风险区、水土保持项目实施地等特殊地点设立永久宣传牌匾、橱窗等，扩大宣传覆盖面。二是主流媒体宣传。积极组织向水土保持生态环境建设网、中国水利报、黄河报（网）、宁夏日报、学习强国平台、水利厅门户网站投稿，展示各地水土流失综合防治成效。主动对接宁夏电视台、视频网站等，开展拍摄报道，制作微视频在地方门户网站、微信公众号上播放，增强视觉效果，提升受众对水土保持的感性认识。

三是开展“六进”宣传。各市、县（区）水务局要持续协调推进水土保持国策宣传进党校工作，积极发挥好党校的功能和作用，推动各级领导干部强化水土保持国策意识。要按照“谁执法谁普法”要求，通过开展专题讲座、知识竞赛、征文演讲、送法上门、实地参观等活动，深入推进水土保持国策宣传教育进乡村、进社区、进校园、进企业、进机关、进党校，切实增强全民水土保持意识。同时，结合水土保持方案审批、监督检查和验后核查，深入各类生产建设项目参建单位、建设工地、施工现场，积极开展水土保持法律法规宣传教育，开展以案释法、以案示警，提高生产建设单位水土保持法治意识，全面落实水土保持设施“三同时”制度，有效遏制人为水土流失。四是典型示范宣传。大力开展国家水土保持示范和全国水土保持先进宣传，已荣获国家水土保持示范县、全国水土保持先进荣誉的单位要积极向同级党委、政府汇报，取得党委、政府及宣传部门的支持，制作宣传材料，广泛深入开展宣传工作。联合官方媒体对本地区水土保持举措、经验和示范县成效进行专题采访报道，策划拍摄系列微视频在新华社现场云、人民视频、学习强国、“中国水事”等主流媒体和新媒体平台播出，全方位报道和传播，扩大示范宣传效应，讲好水土保持“宁夏故事”。

四、保障措施

（一）提高思想认识。水土保持是江河保护治理的根本措施，是生态文明建设的必然要求，是黄河流域生态保护和高质量发展的重要工作。加强水土保持宣传和教育工作是法律赋予各级人民政府及水行政主管部门的神圣职责，各级水利水保部门要站在贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义的政治高度，做好水土保持国策宣传教育工作，充分发挥宣传教育、示范引领作用，努力营造全社会自觉防治水土流失，保护水土资源，关心支持水土保持事业的良好氛围。

（二）精心安排部署。各市、县（区）水务局要加强组织领导，结合各自水土保持工作实际，制定宣传计划，明确宣传重点，积极安排部署，切实推动水土保持国策宣传教育取得实效。主要领导要亲自安排，分管领导主抓，确保各项宣传任务落实落细落到位。要加强与宣传部门和新闻媒体的沟通联络，以媒体宣传和国策教育为主要手段，面向各级领导干部、面向社会公众、面向广大青少年，分层次、分步骤、分时段有序开展水土保持国策宣传教育活动，不断扩大宣传教育覆盖面，巩固拓展宣传教育成果。

（三）狠抓贯彻落实。各市、县（区）水务局要强化责任意识，创新宣传教育形式，运用好各种宣传载体，及时报送宣传教育工作动态信息，积极组织订阅《中国水土保持》等杂志，提高领导干部和水利职工业务知识水平。要结合“八五”普法工作，将水土保持国策宣传教育贯穿全年始终、覆盖辖区全域。水利厅将把水土保持宣传教育工作纳入2023年度水土保持目标责任考核内容。相关部门和市级水行政主管部门要在做好本级宣传教育工作的同时，加强对辖区县的督促指导，把水土保持国策宣传教育工作推向纵深。各市、县（区）水务局年底前将水土保持国策宣传教育工作总结报水利厅。

 联系人：水利厅水土保持处 张虎威 0951-5552023

         水土保持监测总站 王立明 0951-5552339