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【同意公开】

宁市监函〔2021〕91号

关于自治区十二届人大四次会议

第030号建议协办意见的函

自治区公安厅：

现就赵耐香代表提出的关于电动车交通事故频发，亟待加强管理的建议，提出如下协办意见：

赵耐香代表的建议十分重要，我厅非常赞同。电动车管理是一项综合系统工程，包括车辆设计、生产、销售、使用及驾驶人培训管理等。赵耐香代表建议中所指的电动车，包括电动自行车和低速电动车两大类，现分别进行分析反馈。

一、关于电动自行车的管理

2019年4月15日，电动自行车强制国家标准GB17761-2018《电动自行车安全技术规范》正式实施。目前，全区无电动自行车生产企业，登记注册涉及电动自行车产品销售的企业共3074家，主要销售有雅迪、小刀、新日、比德文、超威、赛格、新世纪等近50个品牌的产品。

根据相关法律法规，在电动自行车监管方面，市场监管部门的职责主要有2项：一是质量监管。依法打击生产、销售不符合GB17761-2018《电动自行车安全技术规范》电动自行车的违法行为。二是认证监管。电动自行车属强制认证产品，在产品出厂前须经质量强制认证（简称CCC认证）。对未经认证的电动自行车产品以及虚假认证行为，依法进行打击。新标准实施以来，我厅主要采取了4个方面的具体措施：一是制定政策。联合贵厅、工信厅等部门制定了《宁夏回族自治区电动自行车国家标准的实施意见》，为全区电动自行车规范管理提供了政策依据；二是公布目录。为便于基层市场监管部门执法检查，我厅对符合国家强制标准并经强制认证的产品，以公告的形式公布了545款不同型号的产品目录。三是全面检查。组织对全区电动自行车销售网点进行拉网式检查，严厉查处违法销售不符合新标准、未获得CCC认证的电动自行车，以及非法改装、拼装、篡改电动自行车的行为。四是重点监管。先后在全区开展了电动自行车蓄电池产品质量

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下一步，我厅将积极配合相关部门，持续加强对电动自行车的监管。一是发挥行业协会作用，进一步督促企业落实产品质量主体责任；二是将流通领域销售“非标电动自行车”作为市场监管“铁拳行动”重点打击的目标，严厉查处销售不符合新标准（GB 17761—2018）、未获得3C认证的电动自行车，以及非法改装、拼装电动车等违法行为；三是加强电动车蓄电池和充电器质量监督抽查工作，查处销售不合格产品的违法行为；四是进一步完善更新电动自行车产品目录，为商家销售合格产品、消费者购买合格产品、监管部门日常检查提供依据。

二、关于低速电动车的管理

低速电动车主要指行驶速度低、续驶里程短，电池、电机等关键部件技术水平较低，用于载客或载货的三轮、四轮电动机动车（包括老年代步车等）。多数产品属于道路机动车辆，但由于国家尚未出台低速电动车国家标准，因此，该产品的生产和销售环节处于“无产品和企业公告、无质量和认证监管、产品属性无法确认”，使用环节处于“车辆无法登记挂牌、驾驶人无照即可驾驶”的尴尬局面，多个环节的监管都无从下手，隐藏着极大的交通安全隐患。

今年6月17日，工信部在其官网发布《纯电动乘用车技术条件》（征求意见稿），明确了低速电动车产品属性，从产品外廓尺寸、整车整备质量、碰撞后安全、制动性能、稳定性、车辆动力性能、动力蓄电池的要求等方面都提出了科学合理的指标要求。新标准的出台，对于规范低速电动车产业发展和生产、销售、使用等领域监管具有非常重要的意义。待低速电动车新标准出台后，我厅将按照国家市场监管总局统一部署，有序推进该类产品质量监管，为维护道路交通安全、维护消费者合法权益做出不懈努力。

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 2021年7月6日        

联系单位及电话：市场监管厅产品质量安全监管处  0951-5672252