新时代标注历史新方位，新使命开启逐梦新征程。党的二十大向全党全军全国各族人民吹响了“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴”的奋进号角。站上新起点，民政工作迎来新使命、新任务，也面临许多新情况、新问题，必须不断深化对民政工作的规律性认识，把握“时”与“势”、担当“职”与“责”，坚持狠抓重点关键、坚持改革创新、打造特色品牌、补齐短板弱项、完善工作机制“五措并举”，全面淬炼强实干、敢担当、能出彩的干事本领，全力打造一流工作业绩、一流工作队伍、一流工作作风，助推新时代新征程宁夏民政事业高质量发展。

狠抓重点关键

全力推动民政工作破题增效

民政工作点多、线长、面广，件件关乎基本民生、事事涉及群众利益。必须聚焦聚力于关系民政事业发展全局的重点任务，带着“军令状”、拿着“作战图”、盯着“倒计时”，全力推动重点工作破题增效。

把握时势大局。党的二十大站在民族复兴和百年变局的制高点，科学谋划未来党和国家事业发展的目标任务和大政方略，提出一系列新理念、新论断、新战略，为全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军，提供了科学指导和根本遵循。党的二十大报告对民生民政工作的部署要求涉及民政工作全领域各业务，是我们工作的对接点位和突破重点。开年以来，从党中央、国务院到各级党委、政府，都在锚定目标狠抓落实、全力冲刺，加快推进经济社会发展。我们必须胸怀“国之大者”，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的拼劲，在服务经济社会发展大局中顺时而谋、乘势而上，一鼓作气“开门红”、久久为功“创一流”、动真碰硬“抓落实”。

紧盯群众需求。大国之大，也有大国之重。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。民政工作的重大决策和重要部署，必须识民情、接地气，必须以人民利益为重、以人民期盼为念，倾听群众的“家长里短”、体味百姓的“酸甜苦辣”。必须聚焦老有所养、困有所助、逝有所安等民生关切，一件接着一件办、一年接着一年干，用党员干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。

厚植优势资源。民政工作具有贴近社会、贴近基层、引导社会参与的独特优势。随着积极应对人口老龄化上升为国家战略、共同富裕战略目标实施、新型城镇化进程加快推进、基层治理体系和治理能力现代化建设要求不断提升，民政部门职能更聚焦、民政工作前景更广阔。要在推动社会救助、养老服务、残疾人福利从保基本兜底线向适度普惠发展，推动儿童福利从特殊儿童保障向所有未成年人关爱保护拓展，推动“五社联动”深化发展等方面发挥作用、厚植优势，以理念创新、方法创新、手段创新推动各项工作破题开局。

坚持改革创新

全力推动民政工作变革重塑

唯改革者进，唯创新者强。新时代新征程注定是担当者的天下。我们必须强化创新意识、保持战略定力，锚定中央关心重点、群众关切热点、政策落实堵点、发展滞后难点，以改革创新破除堵点难点、补齐短板弱项，全力推动重点工作变革重塑。

拓宽视野、提升境界。改革发展重任在肩，各项工作等不了、推不掉、拖不起、慢不得。要实现更高的工作目标，就必须摒弃因循守旧的“守摊儿”思想、墨守成规的“等靠要”观念，以更高标准、更高境界推动思想活起来、观念新起来、发展动起来。要“跳出民政看民政”，紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神，加强学习借鉴、推动交流交往，在改革创新的浪潮中勇当“急先锋”、敢蹚“深水区”，以新思想新理念新要求提升认识，用新思路新办法新机制破解难题。

勇于改革、敢于创新。随着中国式现代化进程深入推进，基层治理体系和治理能力现代化建设加速发展，人民群众对美好生活的向往越来越强烈，对民政工作高质量发展提出新的更高要求。我们要自觉将改革创新贯穿民政工作各领域、体现到高质量发展全过程，坚持以人民满意不满意为标尺，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的创新举措，在做实基础性、兜底性民生建设中展现民政力量、体现民政作为。要以服务基层为重点，树立眼睛向下、依靠基层、大抓创新的鲜明导向，往基层跑、往困难群众家里跑，以“一竿子插到底”的作风指导基层、服务群众。

解决问题、破解难题。解放思想、更新观念最终要体现在想干事、能干事、干成事上。要牢固树立敢于担当、敢于负责的责任意识，勇于冲破思想观念束缚，在政策创制、法治保障、机制创新、标准规范、项目支撑等方面，闯出空间、闯出气势、闯出新天地，切实把应该干、能够干、必须干的事情抓实做好、落实见效，用解决问题、破解难题的实绩实效推动发展、取信于民。

打造特色品牌

全力推动民政工作出新出彩

打造特色品牌，是更好满足人民群众对美好生活的向往、助力实现共同富裕的重要探索和实践路径。要牢固树立品牌意识、增强品牌发展合力，以民生标志性成果展现民政工作“春色满园”。

转变思想观念。思想是行动的先导，认识是行动的动力。面对新时代新征程赋予民政工作的新职责新使命，我们必须摒弃“小富即安”的思想观念，积极探索民政事业改革发展的新路径新模式，大力培育和发展契合工作实际的特色亮点工程，在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等方面树品牌、育品牌、亮品牌，全面构建与经济发展水平和群众服务需求相适应的高质量服务体系，逐步实现从跟跑向并跑、领跑转变。

营造创优氛围。创优氛围是打造特色品牌的最大硬资源和软实力。要向上对接“借梯上楼”，贯彻落实党中央、国务院决策部署和各级党委、政府工作要求，积极同国家有关部委对接协调，争取政策、资金、项目支持。要立足实际“借势发力”，找准打造特色品牌的基础和优势，争取多部门支持，充分调动各方打造特色品牌的积极性、主动性和创造性。

释放品牌效应。要加快品牌建设步伐，积极推动特色品牌内容扩充、形式创新、服务升级，进一步释放品牌效应、彰显品牌魅力、凝聚发展合力。要讲好民政故事，传递民政声音，借助各类新闻媒介、盯住重要时间节点，持续加大宣传力度，立好为民爱民“风向标”、唱响特色品牌“主打歌”，不断提升民政品牌关注度、扩大影响力。

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补齐短板弱项

全力推动民政工作固底强基

短板弱项是木桶盛水量的“限制因素”，是事物的薄弱环节，也是解决问题的关键所在。我们要坚持两点论和重点论相统一，在低收入人口预警监测、殡葬领域整治、社会组织监管、养老服务发展、未保工作机制运行等领域，清醒正视短板弱项、全力以赴固底强基。

补齐政策“微”短板。要全面梳理研判现有政策，对政策存在空白、操作性不强、内容老化的，加快建立健全、修订完善节奏，特别是对关系群众切身利益和民政服务对象健康的政策，要通过“大政策引领”与“微政策支撑”有机结合的方式，按下“快进键”、找准“小切口”，全力研究制定解决实际问题的小快灵“微政策”。

锻造设施“硬”支撑。要积极顺应新时代民政工作的新变化新要求，根据民政服务设施总体布局和运营情况，着眼补短板、强弱项，按照“规划一批、储备一批、建设一批”的发展思路，精心制定民政基础服务设施建设规划，推动建设一批养老服务、儿童福利、精神卫生、殡葬服务、社区服务、社会组织、社工服务、数字民政等设施，推动民政服务设施规划布局更加合理、短板弱项基本补齐、服务能力明显提升。

畅通治理“全”流程。要持续巩固巡视反馈意见、审计发现问题等整改成果，制定一些立当下、管长远的治理机制，加快补齐综合治理短板弱项。要建立重点工作落实动态监督机制，坚持综合与专项、随机与定期、明查与暗访相结合，及时发现问题、精准交办问题、彻底解决问题。建立“提速增效赋能”奖优罚劣机制，定期对各地区各部门工作排名打分、通报公示、评估考核。建立“月清季销年结”台账管理机制，把工作落实纳入日常、抓在平常，准确、全面、及时、完整记录工作推进情况。建立作风建设常态长效机制，狠抓常态学习赋能、政策融会贯通、文件高效流转、干事创业比拼、精准督查问责，推动各级干部主动担当作为、自觉履职尽责。

完善工作机制

全力推动民政工作落地见效

良好的工作机制是实现干部作风大转变、机关效能大提升、发展困局快破解的有力保障。面对百舸争流、千帆竞发的新时代，立足民政工作的新使命新任务新要求，必须健全完善行之有效的工作机制，推动各级干部主动想事、精心谋事、认真干事，构建大事小事有人管、急事难事协商办的工作运转格局。

完善议事沟通机制。围绕党中央、国务院决策部署和民政部重点工作，每月召开一次主要领导主持、分管领导点评、部门负责同志汇报的工作议事会，“提、议、谋”一体化推进，面对面协商解决问题、手把手安排工作，做到当月事当月清当月结。

完善工作调度机制。每两月召开一次分管领导主持、分管部门同志参加的工作调度会，采取“现场办公＋集中会商”等方式，对党组会、专题会、议事会等各类会议确定的工作任务，实行项目化、清单化、模板化管理，明确措施、时限、责任人，强化跟踪调度、狠抓落地见效，确保按时序进度接续取得进展和突破。

完善业务观摩机制。采取“观摩晾晒＋会议推进”等方式，由主要领导带队、各部门和各地民政系统主要负责同志全程参与，每季度选取1－2个工作领域，观摩晾晒找差距、总结提升破难题，通过各领域间横向对比、领域内进度把控，形成密切协作抓重点、比学赶超促发展的良好氛围。

完善议事协调机制。充分发挥民政领域议事协调机制作用，每半年召开一次厅际联席会议，通过“内接外联”统筹谋篇布局、真正向前展望，聚焦重点难点总结经验做法、发现短板不足、拿出务实举措，让民政改革创新与各部门工作发生“化学反应”、产生“共振效果”，形成先立后破、破立并举的强大合力。

完善专班推进机制。增强“一张图”“一盘棋”“一股劲”意识，持续加强民政领域各工作专班制度体系的顶层设计和总体规划，多跨协同、专班运作。强化服务意识，当好协调调度“先锋部队”，及时发现问题、研判问题、解决问题，及时将问题化解在一线、化解在第一时间，确保各项工作高标准落实、高效率完成。

奋斗创造奇迹，力量源于团结！新的征程上，宁夏各级民政部门将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面贯彻落实好党中央、国务院部署的民生民政工作，砥砺前行敢争先、奋楫笃行勇进位，在高质量发展的赛道上跑出加速度、创造新业绩。

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来源：《中国民政》杂志

作者：蒋文龄（宁夏回族自治区民政厅党组书记、厅长）