自治区人力资源和社会保障厅：

现就马宁周代表提出的《关于打破社区工作者职业“天花板”的建议》，提出如下协办意见。

一、厚植政策基础，营造人才发展生态方面

自治区党委基层治理“1＋6”政策体系出台以来，自治区民政厅抢抓机遇，坚持大政策引领、微政策解题，连续出台《落实完善社区治理体系提高治理能力实施意见“六增六提”行动指导措施》（宁基社办﹝2020﹞3号）、《城市社区管理和服务职责事项指导清单》（宁基社办﹝2020﹞7号）、《社区治理“一书三单”》（宁民规发﹝2021﹞2号）等11项具有较强针对性、操作性的配套微政策，从政策层面解决基层党组织弱化、权责不清晰、治理体系不健全、力量配备不到位等影响、制约社区工作者全面发展的突出问题，进一步优化社区工作者队伍服务、发展环境，增强职业认同感、岗位吸引力，为建设一支专业化、规范化社区工作者队伍提供了坚实、长效的政策支撑。

二、严把队伍质量，优化人才梯次结构方面

2020年11月至2021年3月，全区2850个村（含642个社区）“两委”依法依规进行了换届，从换届结果看，在年龄结构上，社区党组织书记平均年龄为39.8岁；社区班子中35岁以下干部为2986名，占总数52.6％。在学历结构上，社区“两委”成员大专以上学历占总数90.7％，较以往呈现出学历提升、年龄下降的显着特点。

三、实施综合激励，释放人才发展活力方面

完善岗位激励，出台《进一步加强全区城市社区专职工作者队伍建设的指导意见》（宁民发﹝2020﹞83号），确立社区正职、副职、成员三类18级等级序列和发展体系，明确社区专职工作者每3个年度考核结果为合格以上等次的，可在本岗位等级范围内晋升1个等级，并对考核结果为优秀等次、获得相应表彰奖励的专职工作者采取高定等级的措施，进一步激发了专职社区工作者安心本职干事创业的积极性；建立荣誉激励，各地市积极推荐符合条件的优秀社区专职工作者担任各级党代表、人大代表、政协委员，参评劳动模范、三八红旗手，五四青年奖章等先进典型，多人获国家、自治区级表彰奖励，社区专职工作者职业社会地位稳步提升，正成为受社会尊重、吸引优秀人才、实现稳定就业的“香饽饽”。加强物质激励，设立“基本报酬、星级补贴、其他津贴”报酬体系，基本报酬包括当地最低工资标准2倍和岗位等级报酬，其中80％按月发放，20％作为绩效激励按季度发放；星级补贴按社区星级服务型党组织等级按月发放；并根据学历、社会工作师职业水平发放月份津贴，区社区工作者报酬人均每月增加1000元左右，最多的增加1500－1700元，进一步了增强了专职社区工作者岗位吸引力。在此基础上，建立了报酬待遇经费和社区各类经费落实通报制度，将其作为星级和谐社区创建考评主要内容严格考评。强化素质激励，联合自治区党委组织部先后举办12期“社区治理能力提升班”、村（社区）“两委”示范培训班，社区治理分管领导和工作人员等1300人参训；自治区党委组织部、民政厅等9部门制定《全区新时代基层干部主题培训行动计划实施方案》，区市县三级分批举办社区工作者培训60余期1.3万多人，进一步提升了社区专职工作者职业认同感和专业化服务水平。

宁夏回族自治区民政厅　　　

2022年6月20日